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              政策解讀

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              部門解讀 | 《關于加強全省科技倫理治理的實施意見》

              發布時間:2023-4-20來源:山東省科技廳點擊:返回列表

                      為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強科技倫理治理的意見》,健全完善全省科技倫理治理體系,推動科技向善、造福人類,省科技廳等9部門研究制定了《關于加強全省科技倫理治理的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

               
                     一、出臺背景及過程
               
                     2021年12月,習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十三次會議,審議通過了《關于加強科技倫理治理的指導意見》,強調科技倫理是科技活動必須遵守的價值準則,要堅持增進人類福祉、尊重生命權利、公平公正、合理控制風險、保持公開透明的原則,健全多方參與、協同共治的治理體制機制,塑造科技向善的文化理念和保障機制。2022年3月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強科技倫理治理的意見》(以下簡稱《意見》)。
               
                     省科技廳在深入科研一線調研、借鑒兄弟省市做法的基礎上,對照《意見》逐條研究細化,研究制定了《實施意見》。廣泛征求了包括院士在內的科學界、法學界、社會學界、倫理學界等專家以及相關省直部門、高校院所、企業等單位意見建議,同時,面向社會公開征求意見,經多次研究修改,形成了《實施意見》。
               
                      二、主要內容
               
                    《實施意見》共分為五部分十七條。
               
                      第一,建立健全科技倫理治理體制。強化頂層設計,構建縱向貫通、橫向協同的科技倫理治理機制。在政府治理方面,提出成立山東省科技倫理委員會,明確各設區市、相關行業主管部門的職責分工,形成“省+地市+行業主管部門”全覆蓋的科技倫理管理體制。在協同共治方面,提出探索成立省科技倫理學會,對科技類社會團體設立倫理分支機構、參與制定倫理規范、完善行業標準等作出具體部署,發揮社會團體的價值引領與行為規范作用。
               
                     第二,推動各類創新主體科技倫理責任落實。提出壓實高校、科研機構、企業等創新主體的管理主體責任,視情設立單位科技倫理(審查)委員會,強化科技活動負責人全過程倫理管理責任,增強科技人員的倫理意識等舉措,充分維護科技向善的內生動力。
               
                     第三,構建科技活動全過程科技倫理審查和監管機制。提出開展科技活動應進行科技倫理風險評估或審查;規范科技活動各參與單位協作審查;健全科技倫理應急審查機制;支持建立區域性、專業性科技倫理審查中心,推動審查結果互認;對科技倫理高風險科技活動,建立審查加復核機制;加強科技計劃項目科技倫理全流程監管。
               
                     第四,依法依規嚴肅查處科技倫理違法違規行為。明確相關行業主管部門、市級以上科技管理部門、科技活動單位的調查處理職責,要求對違背科技倫理要求的行為依法依規嚴肅查處。加強科技倫理立法研究,在地方立法過程中落實科技倫理要求,加大違規查處力度。
               
                     第五,深入開展科技倫理教育和宣傳。提出通過科技倫理教育進教材進課堂進頭腦、科技倫理培訓機制化、宣傳科普常態化等措施,引導公眾提升科技倫理意識,理性對待科技倫理問題。

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